“我們的訂單已排到3月份。”上海寶山太平貨柜有限公司總經理徐進永用“馬不停蹄”來形容企業(yè)的運轉，就連剛剛過去的元旦假期都沒有休息。集裝箱是外貿進出口的“基建”，疫情發(fā)生以來，全球約10%的集裝箱產能在上海，寶山太平的集裝箱走下生產線，就會載著長三角地區(qū)的貨物出口到全球。“大部分箱子將運往東南亞。”徐進永預測，隨著《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)正式實施，未來集裝箱的需求量還將提升。
RCEP已于今年1月1日起生效，在原產地規(guī)則、經核準出口商制度等一系列規(guī)則制度驅動下，它會對上海的對外經貿產生哪些影響?上海又該如何抓住機遇窗口期?多位專家表示，除了可見的關稅減免等紅利外，上海更應在數字經濟等國際貿易規(guī)則方面下好“先手棋”，而“走出去”的企業(yè)也將迎來進一步優(yōu)化產業(yè)布局的重大契機。
關稅減免紅利將逐步顯現
寶山太平最近的一批“急單”來自錦江航運，總共3000TEU(國際標準箱單位)。去年12月8日確認訂單后，企業(yè)迅速排期，第一批箱子從12月22日起下線，等不及的客戶當天就派車來提箱了。“我們訂購的所有集裝箱已在元旦前完成提貨。”錦江航運負責人點贊道，這是他們企業(yè)歷史上從下單到投入使用耗時最短的一次，目的是讓貨主及時趕上享受RCEP的“第一口”紅利。
對于外貿企業(yè)來說，RCEP成員之間的關稅減免是最可見的紅利。RCEP生效后，中日首次達成關稅減讓——未來，86%日本出口至中國的產品將實現零關稅，而中國出口至日本88%的產品也將享受零關稅待遇。今年1月，上汽大眾在上海外港海關進口申報一批來自日本的變速箱控制器，申請享受RCEP協(xié)定稅率后，在之前的最惠國稅率7%基礎上，又降低了0.4個百分點，企業(yè)因此可少繳納1.3萬元的關稅。上汽大眾計劃物流與控制高級經理眭凱佳表示，僅變速箱控制器一項，預計一年可節(jié)省稅款超過60萬元，而未來，部分汽車零件的關稅也將逐漸下降。
扎根上海的歐堅集團是一家跨境供應鏈綜合服務平臺，這段時間收到很多進出口企業(yè)的政策咨詢，企業(yè)通關事業(yè)部副總經理竺薇告訴記者，RCEP關稅減讓的基準稅率是每一締約方2014年1月1日生效的最惠國關稅稅率，“RCEP落地后，第一年降稅基本都超過了最惠國稅率，未來降稅的幅度和范圍會越來越大，成為中國乃至整個RCEP成員外貿增長的加速器”。
來自市商務委的數據顯示，去年前三季度，RCEP區(qū)域貿易占上海進出口總額比重分別為41.4%和28.4%，而上海對RCEP區(qū)域的進出口額占全國比重分別為13.7%和7.7%。
更好利用規(guī)則參與國際競爭
RCEP采用高標準經貿規(guī)則體系，除了關稅減免的利好外，還覆蓋貿易便利化、電子商務、知識產權保護等諸多領域，采訪中，不少專家都提到了數字經濟這個亮點。
“未來三年仍是數字貿易的發(fā)展黃金期。”德勤中國區(qū)副主席林國恩解釋，RCEP將從消除關稅壁壘、建立靈活的原產地規(guī)則、促進電子商務、提升貿易便利化水平、重視中小企業(yè)和技術合作等五大方面促進區(qū)域數字貿易，預計未來亞太區(qū)域內的數字貿易活動對比性加強，對于在滬的中小型跨境貿易企業(yè)來說，應抓住這“關鍵一躍”，把自己升級成“微型跨國企業(yè)”。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際貿易室主任東艷則從結構視角提出，目前全球正面臨著價值鏈、產業(yè)鏈重構，全球產業(yè)鏈不僅朝著多元化發(fā)展，也有明顯的知識化、數字化、資本化的發(fā)展趨勢，相對應的，國際經貿規(guī)則在這幾個方面互動演進、不斷重構。對于長尾部分的中小企業(yè)來說，應更好利用數字經濟規(guī)則來參與國際競爭，參與規(guī)則重構;而對于正在提升國際貿易中心能級的上海而言，可通過演變的數字經貿規(guī)則，來構建有利于全球數字經濟發(fā)展的營商環(huán)境。她建議，除了觀察雙邊經貿流向外，還可以把RCEP作為一個整體的跨境區(qū)域鏈做更深入的研究和布局。
“走出去”企業(yè)需優(yōu)化產業(yè)布局
市商務委相關負責人介紹，近三年來，上海“走出去”企業(yè)對RCEP成員國的投資主要集中在新加坡、印度尼西亞和日本，也涉及菲律賓、柬埔寨、馬來西亞、泰國等。
需要指出的是，RCEP是一把雙刃劍，對于“走出去”企業(yè)既有機遇也有挑戰(zhàn)，特別是在制造業(yè)領域，RCEP將有力推動區(qū)域內生產成本最小化和貿易效率最優(yōu)化，也意味著區(qū)域內產業(yè)鏈、供應鏈的聚集效應將進一步放大。
“RCEP生效后，上海‘走出去’企業(yè)或將迎來優(yōu)化產業(yè)布局的契機。”市商務委相關負責人表示，上海企業(yè)可以在擁有自主品牌、核心技術、市場渠道等核心資源的前提下，在RCEP區(qū)域內進行供應鏈、產業(yè)鏈“強鏈、固鏈、補鏈”的高效布局，更好服務于上海建設成為國內大循環(huán)的中心節(jié)點和國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，“下一步，市商務委將積極舉辦政策解讀和操作實務培訓，指導企業(yè)用好用足規(guī)則，提前謀劃供應鏈優(yōu)化調整”。
此外，市商務委還打算進一步引導和支持現有的境外經貿合作區(qū)在RCEP框架下發(fā)揮更大作用，鼓勵上海乃至長三角企業(yè)抱團出海、共同入駐，加強境內外產業(yè)集群的聯動發(fā)展。
就在前不久，浙江大學和螞蟻研究院聯合推出“RCEP區(qū)域數字貿易跨境支付服務指數”，綜合反映跨境金融服務的廣度、深度、活躍度以及支付效率和便利度，這讓諸多上海金融機構也看到了契機?？缇持Ц稒C構萬里匯中國區(qū)負責人范簡認為，亞太跨境電商的資金結算通道能力在顯著提升，上海有先天的金融服務優(yōu)勢，可利用上海自貿試驗區(qū)的先行先試政策，探討在RCEP生效后如何設計出更多好的產品，進一步提升跨境金融服務水平。
