9月14日，成都市政府網(wǎng)站發(fā)布成都房產(chǎn)新政。依據(jù)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，針對(duì)成都房地產(chǎn)市場(chǎng)，共出臺(tái)15條措施。
其中，值得關(guān)注的是，公證搖號(hào)中棚改、無(wú)房居民家庭優(yōu)先的比例有所提高。同時(shí)，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。
房源向無(wú)房家庭傾斜搖號(hào)優(yōu)先比例提高到60%
本次成都房產(chǎn)新政，圍繞加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控、落實(shí)金融審慎管理、支持合理自住需求、完善住房調(diào)控政策、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)等六方面提出了針對(duì)性措施。
其中，對(duì)于購(gòu)房者而言，住房調(diào)控政策關(guān)聯(lián)最為密切。根據(jù)本次《通知》，房源將進(jìn)一步向無(wú)房家庭傾斜。其中，提高公證搖號(hào)中棚改、無(wú)房居民家庭優(yōu)先的比例，棚改優(yōu)先最低比例由10%提高到20%，無(wú)房居民家庭優(yōu)先最低比例由棚改優(yōu)先后剩余房源的50%提高到60%。
同時(shí)，加強(qiáng)熱點(diǎn)樓盤銷售方案審核，合理確定房源和認(rèn)購(gòu)人數(shù)比例，優(yōu)先保障無(wú)房居民家庭購(gòu)房需求。
具體來(lái)看，無(wú)房居民家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括：購(gòu)買的商品住房位于成都市住房限購(gòu)區(qū)域的，登記購(gòu)房人須符合成都市住房限購(gòu)政策;登記購(gòu)房人及其家庭成員在本市行政區(qū)域內(nèi)名下均無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房且自2016年10月1日以來(lái)無(wú)住房轉(zhuǎn)讓記錄等。
增值稅免征門檻上調(diào)由“滿2”調(diào)整為“滿5”
針對(duì)二手房市場(chǎng)，《通知》明確，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。這也意味著，個(gè)人將購(gòu)買不足5年的住房對(duì)外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個(gè)人將購(gòu)買5年以上(含5年)的住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。
此前，包括深圳、無(wú)錫、沈陽(yáng)在內(nèi)的多個(gè)城市相繼調(diào)整增值稅政策，從過(guò)去的“滿2”調(diào)整為“滿5”。在分析人士看來(lái)，此類政策對(duì)于成都市場(chǎng)是有積極作用的，有助于防范“快進(jìn)快出”的炒房行為，使得住房認(rèn)購(gòu)行為更加理性。
值得留意的是，5年的起算時(shí)點(diǎn)以個(gè)人購(gòu)買住房取得的不產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅證明上注明的時(shí)間按“孰先”原則確定。個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽時(shí)間在《通知》印發(fā)之日，即9月14日前(含)的，增值稅征免年限按原政策執(zhí)行;個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽時(shí)間在《通知》印發(fā)之日后的，按新政策執(zhí)行。
加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控建立房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
此外，土地市場(chǎng)調(diào)控方面，《通知》要求，增加住宅用地供應(yīng)，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，住宅用地占經(jīng)營(yíng)性用地的比重不低于60%，供需緊張區(qū)域不低于70%，優(yōu)先確保保障性住房用地供應(yīng);建立房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效調(diào)控土地價(jià)格，引導(dǎo)市場(chǎng)主體理性拿地;全面清理已供未開(kāi)發(fā)的土地情況并向社會(huì)公布，加大已供未開(kāi)發(fā)土地的促建力度，嚴(yán)格落實(shí)閑置土地處置規(guī)定，堅(jiān)決打擊捂地、捂盤行為。
為從資金方面遏制“炒房”，《通知》提出，繼續(xù)執(zhí)行好差別化信貸政策，嚴(yán)格審查購(gòu)房首付資金來(lái)源，嚴(yán)防消費(fèi)貸款、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款等違規(guī)挪用于購(gòu)房。
支持合理自住需求方面，《通知》明確，大力實(shí)施租賃補(bǔ)貼擴(kuò)面提標(biāo)，將公交、環(huán)衛(wèi)、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)行業(yè)人員納入保障范圍;進(jìn)一步培育和規(guī)范住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，通過(guò)新建、改建、盤活存量等方式切實(shí)增加租賃住房供應(yīng)，租購(gòu)并舉解決新市民居住問(wèn)題等。
對(duì)于捂盤、加價(jià)、虛假宣傳等行為，《通知》要求，持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓工作，對(duì)涉嫌存在捂盤惜售、價(jià)外加價(jià)、虛假?gòu)V告、捏造和散布不實(shí)言論、哄抬房?jī)r(jià)、違規(guī)挪用各類信貸資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員、各類貸款主體等，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
“此次成都政策更多體現(xiàn)為對(duì)市場(chǎng)秩序的規(guī)范。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通過(guò)對(duì)土地、信貸、交易、租賃等領(lǐng)域監(jiān)管的加強(qiáng)，將進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。
