內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
教育廳關(guān)于印發(fā)
《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學校服務性收費和代收費管理規(guī)定》
的通知(征求意見稿)
各盟市發(fā)展改革委、教育局，滿洲里、二連浩特市發(fā)展改革委、教育局，各高等學校：
為進一步加強高等學校收費管理，規(guī)范收費行為，維護學校和學生合法權(quán)益，現(xiàn)將修訂后的《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學校服務性收費和代收費管理規(guī)定》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
各級價格管理和教育行政部門要將加強高等學校服務性收費和代收費管理，作為規(guī)范教育收費、治理教育亂收費工作的一項重要內(nèi)容，積極努力抓出成效。教育紀檢監(jiān)察部門和教育內(nèi)部審計機構(gòu)要將高等學校服務性收費和代收費管理使用情況作為收費檢查和審計監(jiān)督的重要內(nèi)容，切實加強監(jiān)督檢查，及時制止和清退違規(guī)收費，嚴肅處理和追究亂收費行為，確保我區(qū)教育事業(yè)健康順利發(fā)展。
附：內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學校服務性收費和代收費管理規(guī)定
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳
2020年9月7日
內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學校服務性收費和代收費管理規(guī)定
為加強高等學校收費管理，規(guī)范收費行為，維護學校和學生合法權(quán)益，促進教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家和自治區(qū)規(guī)范教育收費、治理教育亂收費有關(guān)規(guī)定，特制定本管理規(guī)定。
一、嚴格界定服務性收費和代收費范圍
服務性收費是指學校在完成正常的教學任務外，為在校學生提供由學生或?qū)W生家長自愿選擇的服務而收取的費用。
代收費是指學校為方便學生在校學習和生活，在學生或?qū)W生家長自愿的前提下，為提供服務的單位代收代付的費用。
二、服務性收費和代收費必須堅持自愿和非營利原則
高等學校按照規(guī)定收取服務性收費和代收費，必須堅持學生或?qū)W生家長自愿原則。 嚴禁強制或變相強制提供服務并收費，更不允許只收費不服務。嚴禁將服務性收費和代收費與行政事業(yè)性收費一并混合收取。高等學校向在校學生收取服務性收費和代收費，必須堅持非營利原則，按學期或按月?lián)嵔Y(jié)算，多退少補。學校和教師在為學生服務、代辦有關(guān)事項的過程中不得獲取任何經(jīng)濟利益，不得收取任何形式的回扣。確有折扣的，須全額返還學生，并按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
三、加強服務性收費和代收費資金管理
服務性收費和代收費不屬于行政事業(yè)性收費，不實行收支兩條線管理。服務性收費收入由學校根據(jù)實際支出列支;代收費收入由學校全部轉(zhuǎn)交提供服務的單位，不得計入學校收入。嚴禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、擠占服務性收費和代收費資金。
高等學校服務性收費和代收費項目、收費標準由自治區(qū)教育廳按照學校組織學生活動和學生在校學習、生活的實際需要，綜合考慮實際成本、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和居民經(jīng)濟承受能力等因素提出意見，經(jīng)自治區(qū)發(fā)展和改革委員會審核，兩部門共同報自治區(qū)人民政府審定后執(zhí)行。學校不得將國家和自治區(qū)已明令禁止或明確規(guī)定納入公用經(jīng)費開支的項目列為服務性收費和代收費項目。
四、嚴格執(zhí)行服務性收費和代收費公示制度
學校要通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等多種形式，將按規(guī)定權(quán)限批準的服務性收費和代收費項目、標準等列入政務校務公開范圍，主動向社會公開。要在招生簡章和入學通知書中注明有關(guān)服務性收費和代收費項目、標準及批準收費的文號，并通過學校公示欄、公示牌、公示墻等方式將服務性收費和代收費項目、標準、收費資金的使用情況和投訴電話等進行公示，主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督，增強學校收費的透明度。按規(guī)定應公示而未公示或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的，不得收費。
五、強化服務性收費和代收費監(jiān)督檢查
高等學校要將規(guī)范學校服務性收費和代收費作為治理教育亂收費工作的重點，堅決禁止侵害學生利益的行為。對學校擅自設(shè)立收費項目、制定收費標準和超范圍收費等亂收費行為，以及有關(guān)部門、單位通過學校違規(guī)收取代收費等行為，市場監(jiān)管、教育等部門要加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)行為。嚴禁學校以服務性收費和代收費名義向?qū)W生亂收費。
六、高等學校服務性收費、代收費項目及標準
以下所列高等學校服務性收費和代收費為同類學校共性項目，收費標準為最高限額。各地區(qū)高等學校應本著易少不易多，易嚴不易寬的原則，根據(jù)教育教學和學生管理實際需要有選擇性地安排。高等學校除下列服務性收費、代收費項目外，因教育教學需要確需增加的其他服務性收費、代收費項目，應說明理由并報自治區(qū)教育廳、發(fā)展和改革委員會審核批準。
(一)服務性收費
1. 學生宿舍上網(wǎng)費 。按月繳費，每月15元(限時80小時)，按時繳費，每小時0.5元(最小購買單位10小時);學校在保證學生完成教學任務規(guī)定的計算機上網(wǎng)之外，課余時間為學生提供計算機操作和互聯(lián)網(wǎng)服務的，每生每小時收取2元上網(wǎng)(機)服務費。
2. 證卡工本費 。學校首次為學生辦理學生證、?；?、圖書證、校園卡、就餐卡、醫(yī)療證、畢業(yè)證等各類證卡不收取費用，學生因丟失證卡而補辦的，不得超過其工本費的2倍收取。
3. 檔案查證及翻譯費 。學校應學生及家長申請，為已畢業(yè)(含肄業(yè))的學生查閱其原在校期間學習成績等檔案資料，并提供有關(guān)書面證明的，可適當收取費用，每人次收費最高不超過每份10元，每增加1份收費最高不超過2元;需提供外語翻譯等勞務性服務的，其費用由學校按低于市場價的原則制定。特殊原因(如出國等)需要提供查閱檔案并提供服務的，按上述標準收取費用。
4. 學校圖書館為學生正常完成課業(yè)提供本館資料檢索查詢等不得收費 。
5. 學校醫(yī)院收費按自治區(qū)醫(yī)療保障部門規(guī)定的醫(yī)療服務價格收費。學生自行車、機動車停放費，按照非盈利原則由學校自行確定。
6. 課外游泳、公共浴室、體育活動場館、校區(qū)觀光車等，應不以盈利為目的 ，按照成本補償原則由學校制定具體收費標準，并實行收費公示。
(二)代收費
1. 學生體檢費 。高校根據(jù)教育部《普通高等學校學生管理規(guī)定》和專業(yè)要求，在校醫(yī)務室(所)、附屬醫(yī)院對入學新生進行體格檢查時可收取體檢費。(包括一般體檢、肝功、胸透、建立健康檔案、疾病健康教育、一次性耗材、采血費);預防接種費(學生自愿項目)包括乙肝疫苗、甲肝疫苗、結(jié)核菌抗體檢測、結(jié)核菌試驗。收費標準不得超過現(xiàn)行規(guī)定的醫(yī)療服務價格。
2. 教材費 。高等學校按教學大綱或教學計劃規(guī)定的課程為學生代購教材，可按學年或?qū)W期預收教材費。在學年或?qū)W期結(jié)束時，據(jù)實結(jié)算，多退少補。
3. 軍訓服裝費 。高等學校組織新生軍訓，可按國家規(guī)定統(tǒng)一為學生代購軍訓服裝，并按實際進價收取服裝費。
4. 公寓用品費 。高等學校為學生代購公寓用品，應在寄發(fā)學生錄取通知書時，注明代購公寓用品的項目與價格，供學生選擇，不得強制統(tǒng)一配備。
七、學校在收費前，需到當?shù)貎r格主管部門辦理《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)營服務性收費公示清單》，并使用稅務部門印制的稅票，自覺接受價格、市場監(jiān)管、稅務部門的監(jiān)督檢查。
八、本規(guī)定中未做規(guī)定的收費，各學校不得自行收取。
本規(guī)定自發(fā)文之日開始執(zhí)行。自治區(qū)發(fā)展改革委 教育廳聯(lián)合印發(fā)的原《內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學校服務性收費和代收費管理規(guī)定》(內(nèi)發(fā)改規(guī)范字[2014]2號)同時廢止。
